關(guān)于印發(fā)《關(guān)于召開(kāi)2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

民主生活會(huì)的實(shí)施方案》的通知

各黨委、總支：

現(xiàn)將《關(guān)于召開(kāi)2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

    中共銅陵市教育局委員會(huì)   

                                                        2018年1月17日

關(guān)于召開(kāi)2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

民主生活會(huì)的實(shí)施方案

按照《中共銅陵市紀(jì)委、中共銅陵市委組織部關(guān)于召開(kāi)2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的實(shí)施方案》（組通〔2018〕4號(hào)）部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就召開(kāi)2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制定如下方案：

一、時(shí)間安排

2017年度民主生活會(huì)要在2018年2月中旬前完成；會(huì)議召開(kāi)前10天，將會(huì)議方案報(bào)市紀(jì)委派駐市教育局紀(jì)檢組和局組織人事科審核；會(huì)后15日內(nèi)，將會(huì)議召開(kāi)情況向局黨委報(bào)告并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，相關(guān)材料報(bào)送市紀(jì)委派駐市教育局紀(jì)檢組和局組織人事科，包括會(huì)議情況報(bào)告、會(huì)議記錄和班子對(duì)照檢查材料、個(gè)人發(fā)言提綱、整改清單等。

二、參加范圍

局屬各黨委、黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

三、會(huì)議主題

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署。

四、問(wèn)題查擺

領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣民主生活會(huì)主題，重點(diǎn)從以下6個(gè)方面查擺問(wèn)題。

1. 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2. 認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和省、市委決議決定，帶頭堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，工作中的重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，臨機(jī)處置突發(fā)情況事后及時(shí)報(bào)告，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定程序向黨組織請(qǐng)示報(bào)告。

3. 對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)黨組織講實(shí)話(huà)、講真話(huà)，不當(dāng)兩面派，不做“兩面人”，不搞當(dāng)面一套、背后一套，不在工作中報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)、報(bào)功不報(bào)過(guò)，甚至弄虛作假、欺瞞組織。

4. 擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實(shí)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正所分管部門(mén)、領(lǐng)域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀(jì)言行，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風(fēng)漏風(fēng)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

5. 糾正“四風(fēng)”不讓步，針對(duì)形式主義、官僚主義頑癥，擺表現(xiàn)、找差距，抓住主要矛盾，特別是要查找解決表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，身體力行，以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。

6. 嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺(jué)抵制“圍獵”腐蝕，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車(chē)、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風(fēng)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，帶頭落實(shí)省30條，帶頭落實(shí)市委《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》。

五、程序步驟

1. 精心制定方案。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定會(huì)議方案，明確會(huì)議主題、召開(kāi)時(shí)間、會(huì)期安排、議程事項(xiàng)、程序步驟、工作要求等，特別是要對(duì)學(xué)習(xí)研討、征求意見(jiàn)、談心談話(huà)、撰寫(xiě)發(fā)言提綱、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，做出周密安排，細(xì)化責(zé)任分工。

2. 組織學(xué)習(xí)研討。采取多種形式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在2017年12月25日至26日召開(kāi)的中共中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話(huà)精神，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到做出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書(shū)記是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。

在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，各級(jí)黨組織要組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，搞清楚、弄明白“八個(gè)明確”主要內(nèi)容和“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點(diǎn)，為開(kāi)好民主生活會(huì)打好基礎(chǔ)。

局督導(dǎo)組要督促檢查學(xué)習(xí)情況，看是不是保證了學(xué)習(xí)、是不是開(kāi)展了專(zhuān)題研討、是不是做到了讀原著學(xué)原文悟原理、是不是聯(lián)系了思想和工作實(shí)際，對(duì)沒(méi)有達(dá)到要求的及時(shí)督促補(bǔ)課，學(xué)習(xí)研討質(zhì)量不高的不能召開(kāi)民主生活會(huì)。

3. 廣泛征求意見(jiàn)。采取發(fā)放征求意見(jiàn)函、座談訪(fǎng)談、設(shè)置意見(jiàn)箱和網(wǎng)絡(luò)征詢(xún)等方式，廣泛聽(tīng)取黨員、干部、群眾和黨代表的意見(jiàn)建議，并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。主要負(fù)責(zé)同志要主持召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對(duì)反映本人的有關(guān)問(wèn)題，向組織作出說(shuō)明。

4. 開(kāi)展談心談話(huà)。認(rèn)真落實(shí)“四必談”要求，做到主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)人必談，主要負(fù)責(zé)同志、班子成員和本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。談心談話(huà)要出于公心、與人為善，一對(duì)一、面對(duì)面，既談工作問(wèn)題、也談思想問(wèn)題，既談自身差距、也提醒對(duì)方不足。

5. 認(rèn)真準(zhǔn)備班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。要緊扣“三對(duì)照、三擺進(jìn)、三聯(lián)系、三防止”，深入查擺問(wèn)題�！叭龑�(duì)照”即：對(duì)照黨章，對(duì)照《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》及省、市委《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定>的意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》精神，對(duì)照初心和使命�！叭龜[進(jìn)”即：堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。“三聯(lián)系”即：聯(lián)系違紀(jì)違法反面典型，聯(lián)系巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)系本地本單位重要工作案例，逐條查找梳理，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深入具體進(jìn)行黨性分析，做到落細(xì)落小、見(jiàn)人見(jiàn)事�！叭�防止”即：防止大而化之、浮在面上，防止遮遮掩掩、避重就輕，防止從抽象到抽象、從原則到原則、空對(duì)空。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。個(gè)人發(fā)言提綱要自己動(dòng)手撰寫(xiě)，并按規(guī)定說(shuō)明個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，對(duì)班子成員發(fā)言提綱審閱把關(guān)。

6. 嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)要打消怕丟面子、怕穿小鞋、怕傷和氣、怕丟選票的思想顧慮，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。（1）通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見(jiàn)情況；（2）班子主要負(fù)責(zé)同志代表班子作對(duì)照檢查；（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，其他成員要對(duì)其提出批評(píng)意見(jiàn)。對(duì)照檢查時(shí)，要對(duì)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況逐項(xiàng)作出報(bào)告，對(duì)個(gè)人、家庭、親屬重大事項(xiàng)如實(shí)作出報(bào)告，對(duì)巡視巡察反饋、接受組織約談函詢(xún)等情況逐一作出檢查或說(shuō)明，受到問(wèn)責(zé)和因“四風(fēng)”問(wèn)題被查處的，要嚴(yán)肅作出檢查；（4）參會(huì)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志對(duì)會(huì)議召開(kāi)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；（5）班子主要負(fù)責(zé)同志總結(jié)會(huì)議情況，提出整改工作要求。因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面發(fā)言材料。會(huì)后，將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人員。

領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹整風(fēng)精神，勇于自我革命，開(kāi)展積極健康的批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。自我批評(píng)內(nèi)容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要對(duì)著問(wèn)題去，可操作、能落實(shí)。相互批評(píng)要出于公心、直截了當(dāng)，不能以提希望代替點(diǎn)問(wèn)題，不能以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)。

7. 抓好問(wèn)題整改落實(shí)。結(jié)合民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)情況，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理，制定整改措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單。整改清單及整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受黨員群眾監(jiān)督。

六、組織指導(dǎo)

各黨組織要落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，精心做好組織工作，確保民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、開(kāi)出新氣象。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，主持制定會(huì)議方案、起草班子對(duì)照檢查材料、形成班子整改清單，帶頭征求意見(jiàn)建議、開(kāi)展談心談話(huà)、撰寫(xiě)發(fā)言提綱、進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，發(fā)揮好帶頭示范和督促把關(guān)作用。局領(lǐng)導(dǎo)將參加指導(dǎo)部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

局黨委派出督導(dǎo)組，對(duì)學(xué)校民主生活會(huì)進(jìn)行全覆蓋督促檢查和指導(dǎo)。督導(dǎo)組要提前介入、全程參與、從嚴(yán)把關(guān)、認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量達(dá)不到要求的及時(shí)叫停，經(jīng)報(bào)批后督促重新召開(kāi)。會(huì)前，要深入了解民主生活會(huì)的準(zhǔn)備情況，準(zhǔn)備不充分的，不得召開(kāi)民主生活會(huì)；會(huì)上，對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展不起來(lái)的及時(shí)提醒、促其改正；會(huì)后，要督促制定整改清單，切實(shí)抓好整改落實(shí)。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱以及會(huì)上擬批評(píng)意見(jiàn)的審核把關(guān)，確保民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、好效果。

附件：2017年度民主生活會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)指導(dǎo)工作安排表