關(guān)于印發(fā)《在全市教育系統(tǒng)開展“找問題、補短板、提效能”專項活動實施方案》的通知
縣區(qū)教育主管部門、市直各學(xué)校、機關(guān)各科室:
現(xiàn)將《在全市教育系統(tǒng)開展“找問題、補短板、提效能”專項活動實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
銅陵市教育局
2018年5月8日
全市教育系統(tǒng)開展“找問題、補短板、提效能”專項活動實施方案
縣區(qū)各教育主管部門、市直各學(xué)校、機關(guān)各科室:
為貫徹落實全面從嚴治黨工作要求,圍繞市委、市政府對新形勢下加強作風(fēng)效能建設(shè)的決策部署,結(jié)合中央巡視整改“回頭看”專項活動,進一步優(yōu)化育人環(huán)境,以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),匯聚推動教育改革發(fā)展的強大正能量,提高人民群眾對教育的滿意度,經(jīng)研究決定,在全市教育系統(tǒng)開展“找問題、補短板、提效能”專項活動,F(xiàn)提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅持問題導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)、反觀自省的態(tài)度,找差距,補不足,進一步振奮精神,確保紀律嚴起來、作風(fēng)實起來、效率高起來、質(zhì)量提起來,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加勤勉務(wù)實的工作作風(fēng),努力實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)工作作風(fēng)和精神面貌的新轉(zhuǎn)變,以實際行動向全市人民交上一份滿意教育答卷。
二、活動重點
針對我市教育系統(tǒng)在近幾年市級機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)評議情況,著力解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題:
一是教育站位不高、爭先意識不強問題。具體為:對貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,辦人民滿意教育認識不夠,視野狹窄,大局意識不強等問題;精神不振、消極懈怠、辦事拖拉等問題;不思進取、學(xué)風(fēng)不正、能力不足等問題;紀律渙散、陽奉陰違、工作松散等問題;鋪張浪費、貪圖享樂、為政不廉等問題。
二是師德師風(fēng)不良、廉潔意識不強問題。具體為:在職教師從事有償家教、誘導(dǎo)和逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)問題;接受學(xué)生家長吃請、收受家長禮品禮金和收受生源介紹費等“微腐敗”問題;教師違規(guī)為學(xué)生征訂教輔材料,教學(xué)不認真,諷刺、挖苦、辱罵、體罰和變相體罰學(xué)生等嚴重影響教師形象和敗壞教師職業(yè)道德的突出問題。
三是辦學(xué)行為不規(guī)范、課業(yè)負擔(dān)過重問題。具體為:未按課程標準開足開齊課程,占用課余和節(jié)假日時間安排學(xué)生集體補課;濫訂教輔資料;學(xué)生作業(yè)量過多,負擔(dān)過重,導(dǎo)致嚴重影響學(xué)生身心健康成長等突出問題。
三、方法步驟
全市教育系統(tǒng)“找問題、補短板、提效能”專項活動主要包括宣傳發(fā)動、討論查擺、對標整改、建章立制四個環(huán)節(jié)。
(一)宣傳發(fā)動環(huán)節(jié)(5月份)
在全市教育系統(tǒng)發(fā)動“找問題、補短板、提效能”專項活動。各單位要緊扣活動主題和任務(wù),結(jié)合實際,明確目標要求,制定具體實施方案。通過學(xué)習(xí)動員,使廣大干部教師充分認識開展專項活動的重要性,了解掌握活動的任務(wù)和要求,增強參與活動的自覺性和主動性。
(二)討論查擺環(huán)節(jié)(6月—7月)
各單位主要負責(zé)同志要親自安排部署,要樹立“找不出問題和問題找的不深刻就是最大問題”的思想,不走過場,不搞形式,不找客觀原因,只找自身原因,努力做到見人、見事、見思想。
1.市、縣區(qū)教育行政機關(guān)和學(xué)校行政干部要重點查找個人在思想認識、工作效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當負責(zé)、遵守紀律、完成工作情況等方面存在的差距和不足,有無上班時間無故遲到、早退、脫崗、離崗現(xiàn)象,有無上班時間炒股、玩游戲、看電影及瀏覽與工作學(xué)習(xí)無關(guān)網(wǎng)頁等情況,并對照形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,查找自己有無“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”;有無調(diào)查研究搞形式、走過場;有無服務(wù)群眾“推繞拖”,吃拿卡要;有無會議層層重復(fù)召開,檢查評比泛濫;有無出臺文件照抄照搬、抄襲拼湊;有無決策部署怕?lián)、不表態(tài),層層往上推責(zé);有無落實工作不重實效重包裝,弄虛作假搞“材料出政績”;有無一線工作走形式、層層往下卸責(zé);有無對待身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然,知情不報。查找情況在機關(guān)和學(xué)校黨支部(黨小組)學(xué)習(xí)會上開展討論。
2.廣大教師要對照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,查找有無有償家教行為;有無違背教育方針政策,重教書輕育人,把不健康的思想和言論帶進課堂;查找有無諷刺、挖苦、辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生;查找有無向?qū)W生推銷或變相推銷教輔資料,有無接受學(xué)生家長吃請、收受家長禮品禮金和收受生源介紹費等以教謀私行為,并在年級組或教研組、班主任、黨支部(黨小組)等會上開展討論。
3.學(xué)校要通過校長電子信箱、學(xué)生家長座談會、發(fā)放征求意見表和開展教育評議等形式,廣泛聽取各方面意見,認真梳理,登記造冊。各學(xué)校要組織開展“找問題、補短板、提效能”大討論活動,重點就作風(fēng)建設(shè)、治理教育亂收費、治理有償家教、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為等教育熱點問題開展討論和反思,局領(lǐng)導(dǎo)分片參加各單位大討論活動(具體見附件)。
4.市、縣區(qū)教育主管部門要開辟政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)上征求意見專欄、設(shè)立局長信箱等形式,拓寬與群眾聯(lián)系和溝通的渠道,廣泛聽取社會各界對教育工作的意見建議,對涉及干部作風(fēng)、學(xué)校辦學(xué)行為及師德師風(fēng)方面的投訴線索移交相關(guān)職能科室查處。
(三)對標整改環(huán)節(jié)(8月—9月)
在深入查擺的基礎(chǔ)上,各級黨組織和個人對照問題清單和臺賬,制定具體措施,切實整改落實,做到解決一個、銷號一個。堅持思想問題和實際問題一起改,抓常抓細抓實,持續(xù)深化整改,放大成果效應(yīng),確保整改措施落地生根,確保存在問題見底清零,確保紀律規(guī)矩嚴格執(zhí)行,確保對外形象持續(xù)改善,確保教育事業(yè)向前發(fā)展。
(四)建章立制環(huán)節(jié)(10月—11月)
一是落實全面從嚴治黨責(zé)任制度。推動教育系統(tǒng)各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,堅持黨要管黨,用好問責(zé)利器,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)行風(fēng)大提升。
二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督工作制度。學(xué)校每季度召開1~2次政風(fēng)行風(fēng)工作座談會,征求意見建議,改進工作。同時,采取多種形式,加強與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān) 督員的廣泛聯(lián)系。
三是考勤管理制度。加強作風(fēng)效能建設(shè),嚴肅機關(guān)勞動紀律,實行工作人員去向告知制,嚴格執(zhí)行《市教育局考勤及請假管理制度》,維護正常工作秩序,堅決杜絕自由散漫、工作不負責(zé)任等現(xiàn)象發(fā)生。
四是首接辦結(jié)制度。服務(wù)對象來電、來信、來訪時,首個接待的責(zé)任科室予以接待、登記、管理,或?qū)⒎⻊?wù)對象求助事項轉(zhuǎn)至其它責(zé)任單位辦理并全程予以配合協(xié)助,直至求助事項辦結(jié)或給予服務(wù)對象負責(zé)任的解釋、答復(fù)的工作制度,做到服務(wù)對象“進一個門、找一個人、結(jié)一件事”。
五是密切聯(lián)系群眾制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系制度,切實幫助基層單位、教師、學(xué)生解決實際問題。同時要健全民意收集反饋機制,建立市民、師生聯(lián)系直通渠道。
六是效能督查制度。加大明察暗訪力度,以“查工作計劃、問謀劃布局,查工作舉措、問效率高低,查工作進度、問質(zhì)量成效,查工作落實、問責(zé)任到位”為重點,實施重點工作報告、督查及績效通報制度。
七是建立師德考核制度。將師德考核結(jié)果納入教師個人師德檔案、教師績效考核、事業(yè)單位工作人員年度考核和誠信體系記載當中,并作為教師資格定期注冊、職稱評聘和評先評優(yōu)的重要依據(jù),實行師德問題“一票否決”。
八是責(zé)任追究制度。堅持把紀律挺在前面,對于違反機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定和師德師風(fēng)規(guī)定的工作人員,依規(guī)進行嚴肅問責(zé),同時按照“一崗雙責(zé)”制度,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“找問題、補短板、提效能”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣區(qū)教育主管部門和市直學(xué)校主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“活動辦”),辦公室主任由汪慧珍同志兼任,市紀委派駐市教育局紀檢組、組織人事科、效能辦負責(zé)日常工作。
(二)注重統(tǒng)籌兼顧。堅持把開展專項活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與開展形式主義官僚主義問題大排查大調(diào)研活動結(jié)合起來,與巡視整改“回頭看”活動結(jié)合起來,與師德師風(fēng)建設(shè)提升年活動結(jié)合起來,與做好教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來,實現(xiàn)有機整合,提高精神境界,激發(fā)干事熱情,提升作風(fēng)效能。
(三)注重營造氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳媒體,做好輿論宣傳工作,大力宣傳教育系統(tǒng)良好風(fēng)貌和先進典型,讓人民群眾真正感受到教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實際效果,要經(jīng)常性邀請市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、市黨代表、市人大代表、市政協(xié)委員等參加教育活動,贏得他們的認可與支持。
(四)嚴肅督查考核。對縣區(qū)教育主管部門、市直學(xué)校開展“找問題、補短板、提效能”專項活動開展情況進行考核評議。考核結(jié)果分別納入縣區(qū)教育黨政目標考核或教育現(xiàn)代化考核分值。
各單位活動方案經(jīng)對口聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核后,于5月25日前紙質(zhì)蓋章分別報送局效能辦和各對口聯(lián)絡(luò)員。
聯(lián)系人:巫能亮,聯(lián)系電話2821761,郵箱xnb0562@163.com。
附件:1.市教育局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系單位安排表
2.“找問題、補短板、提效能”專項活動日程安排
2018年5月3日
附件1
市教育局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系單位安排表
單 位 |
領(lǐng) 導(dǎo) |
聯(lián)絡(luò)員 |
銅官區(qū)教育局 市中職中心、市十中聯(lián)合體 |
谷 越 |
徐松成 |
義安區(qū)教育局 市一中、市十五中聯(lián)合體 |
張 梁 |
劉 祥 |
郊區(qū)教育局 市三中、市十二中聯(lián)合體 |
鄭 國 |
張紅衛(wèi) |
樅陽縣教育局 市實驗高中、市二中 |
程克勤 |
殷義猛 |
市四中、市五中 |
管清華 |
劉昌文 |
市六中、市十七中 |
周桂芝 |
宋 偉 |
市二十中、市特教學(xué)校 |
吳齊玲 |
丁衛(wèi)東 |
市二十一中、市實踐基地 |
汪慧珍 |
左 建 |
市八中、市九中 |
王 紅 |
徐瓊?cè)A |
附件2
“找問題、補短板、提效能”專項活動
日程安排
時 間 |
工作內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
5月中旬 |
布置“找問題、補短板、提效能”專項活動 |
活動辦 |
5月25日前 |
各單位報送活動方案 |
各教育主管部門、市直各學(xué)校 |
5.25-6.1 |
各單位召開動員會 |
各教育主管部門、市直各學(xué)校 |
6.1-7.10 |
召開會議找問題、查不足,各縣區(qū)、學(xué)校廣泛收集意見 |
各教育主管部門、市直各學(xué)校 |
7.10-7.30 |
局領(lǐng)導(dǎo)分片參加縣區(qū)、學(xué)校大討論活動 |
各教育主管部門、市直各學(xué)校 |
8.1-9.30 |
各單位對標整改,報整改方案 |
各教育主管部門、市直各學(xué)校 |
10.1—11.30 |
各單位建章立制 |
各教育主管部門、市直各學(xué)校 |
即時 |
縣區(qū)教育黨政目標考核或教育現(xiàn)代化目標考核 |
活動辦 |